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【2024年度金融強(qiáng)農(nóng)典型案例專題報(bào)道】寧夏鹽池農(nóng)商銀行金融助力 激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”
為落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,寧夏鹽池農(nóng)商銀行充分發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用,針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)合作社“貸款難”“難貸款”“擔(dān)保難”等問(wèn)題,本著“大膽探索、零星試點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作原則,通過(guò)加強(qiáng)銀政對(duì)接、深化銀擔(dān)合作、優(yōu)化流程,讓“零基礎(chǔ)”的村集體經(jīng)濟(jì)合作社順利得到信貸資金的支持。
加強(qiáng)銀政對(duì)接,為助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“修渠引流”。
針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立時(shí)間短、資產(chǎn)積累少、底子薄、社員代表眾多,多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)組織都只僅僅是立項(xiàng)而沒(méi)有實(shí)際運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀,鹽池農(nóng)商銀行牢記支農(nóng)使命,把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“難貸款”“貸款難”的事宜提上議事日程。一是疏通外圍多重障礙。指定分管信貸業(yè)務(wù)行領(lǐng)導(dǎo)和信貸管理部門(mén),專門(mén)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”等開(kāi)展長(zhǎng)時(shí)間不懈努力的對(duì)接、溝通協(xié)調(diào)工作,通過(guò)共同商議、共同謀劃,最終在對(duì)村集體發(fā)展項(xiàng)目、賬務(wù)管理、政府扶持項(xiàng)目資金安排,賬戶開(kāi)立、清息及還款資金來(lái)源、社員代表大會(huì)同意貸款決議的簽署、村干部夫妻雙方擔(dān)保等事宜逐一進(jìn)行了完善確定,為發(fā)放貸款清除了障礙。二是優(yōu)化完善內(nèi)部流程。村集體經(jīng)濟(jì)合作社的法定代表人全部為村干部,且大多數(shù)村干部在該行都有貸款業(yè)務(wù),鑒于法人及法定代表人不能同時(shí)貸款的系統(tǒng)流程限制,該行及時(shí)向上級(jí)行請(qǐng)示溝通,就地為村集體經(jīng)濟(jì)貸款開(kāi)設(shè)了政策“綠燈”。在信貸系統(tǒng)中,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)這一特殊群體的法人及法定代表人同時(shí)貸款的限制予以合理解鎖,在打通“任督二脈”后,該行先行先試,向鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)汪水塘村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)放了首筆100萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)合作社貸款,從此邁開(kāi)了村集體經(jīng)濟(jì)獲取銀行貸款的第一步。
深化“銀擔(dān)”合作,為助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展破解“擔(dān)保難”問(wèn)題。
由于村集體經(jīng)濟(jì)合作社信貸資金需求多數(shù)都在百萬(wàn)元以上,村集體資產(chǎn)受法律限制無(wú)法提供抵押,村干部擔(dān)保能力又很有限,第二還款來(lái)源無(wú)法保障,貸款風(fēng)險(xiǎn)難以把控,“擔(dān)保難”又成了村集體經(jīng)濟(jì)獲取貸款的“攔路虎”。鹽池農(nóng)商銀行積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政局和擔(dān)保公司溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取到鹽池縣政府“鄉(xiāng)村振興擔(dān)保基金”賬戶的開(kāi)立及擔(dān)保業(yè)務(wù)合作,并將村集體經(jīng)濟(jì)合作社的貸款納入擔(dān)保范圍。經(jīng)過(guò)多方反復(fù)協(xié)調(diào)磋商,該行與鹽池縣中民融鹽扶貧擔(dān)保公司簽訂了《鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)保基金擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》,由政府注入擔(dān)保基金1000萬(wàn)元,該行按照 1∶10的比例放大貸款規(guī)模,信貸資金支持效應(yīng)得到有力保障,同時(shí),為防止貸款風(fēng)險(xiǎn),鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)保基金、擔(dān)保公司和該行分別按照 1∶5∶4 的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代償和損失分擔(dān),這一舉措,有效破解了村集體經(jīng)濟(jì)貸款“擔(dān)保難”的問(wèn)題。
降低融資成本,為助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展減費(fèi)讓利“促增收”。
村集體經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收中發(fā)揮著重要引領(lǐng)作用,鹽池農(nóng)商銀行為助力村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富,一方面對(duì)“村集體經(jīng)濟(jì)組織”貸款利率予以重點(diǎn)優(yōu)惠,按照同期同檔次一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率執(zhí)行,即年息3.45%。另一方面,協(xié)調(diào)財(cái)政局、擔(dān)保公司在“鄉(xiāng)村振興融資擔(dān)保基金”的擔(dān)保下免收擔(dān)保費(fèi)用,單筆100萬(wàn)元貸款年節(jié)省利息及費(fèi)用可達(dá)3萬(wàn)余元。自“村集體經(jīng)濟(jì)組織”貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái),累計(jì)減費(fèi)讓利約52萬(wàn)元。
履行社會(huì)責(zé)任,為助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出資搭建銀農(nóng)直聯(lián)“金融橋”。
根據(jù)上級(jí)行《關(guān)于“農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)平臺(tái)”合作事項(xiàng)對(duì)接的通知》要求,鹽池農(nóng)商銀行與鹽池縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門(mén)多次溝通協(xié)調(diào)對(duì)接,出資105萬(wàn)元,聘請(qǐng)北京中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司在鹽池縣建設(shè)“農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)項(xiàng)目”系統(tǒng)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管單位資金管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程查詢、在線分析指導(dǎo)和安全保密等功能;村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)賬戶、賬務(wù)集中到合作銀行進(jìn)行統(tǒng)一管理,減少操作風(fēng)險(xiǎn),提高管理質(zhì)效;銀行通過(guò)提供賬戶管理服務(wù),提高攬儲(chǔ)能力,并通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接,積累整理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),最后形成相對(duì)準(zhǔn)確、完整的農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融相關(guān)模型,為吸收村級(jí)存款和發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)“銀政村”三方共贏的局面。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)必不可少。鹽池農(nóng)商銀行為助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極探索金融支持的新模式和新途徑,破解發(fā)展中遇到的貸款難和融資難等問(wèn)題,使金融幫扶由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,全面助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。截至目前,鹽池農(nóng)商銀行已向12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放貸款1140萬(wàn)元,僅2024年度上半年,貸款支持的村集體的經(jīng)營(yíng)收入較上年增長(zhǎng)74.6%,金融助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓肃l(xiāng)村振興的“快車(chē)道”。
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